国企改制做为经济体制改革的重要组成部分,历来广为各界关注,也是律师服务经济建设,为构建社会主义和谐社会服务的重要领域。寰宇律师事务所认真总结 2005年服务国企改制工作情况,并将有关情况汇总如下:
一、寰宇所服务国企改革的律师人数和助理人数;
本所有 4名律师为国企改制提供专业法律服务,占寰宇所律师总数的三分之一。
二、寰宇律师介入并已完成和正在进行改制的国有企业的数量为 27家。分别是(个别企业的改制尚未完成):
天津市曲轴锻造厂、天津市气体制品厂、天津市泰成机械厂、 天津重型机器有限公司、 天津市电线二厂、天津市砂轮厂、天津市工具研究所、天津市焊接研究所、天津市量具刃具厂、天津市互感器厂。天津市汽车配件七厂、天津市骏腾汽车部件厂、天津轻型发动机有限公司、天津汽车精密铸造有限公司、天津新陆汽车部件有限公司、天津久晟汽车部件有限公司、天津市夏利实业总公司、天津汽车电器有限公司、天津汽车进出口公司、天津汽车工业销售有限公司、天津汽车齿轮有限公司、天津市汽车研究所、天津津住汽车线束有限公司、天津天汽集团美亚汽车制造有限公司、天津汽车工业销售冀东有限公司、天津汽车工业销售山东有限公司、天津汽车销售交通有限公司。
三、律师服务国企改革出具法律意见书的数量(份):
2005年约四十份左右。
四、律师服务国企改革的主要业务范围;
改制前的律师尽职调查及制作调查报告书、企业改制方案的前期法律可行性论证、对改制企业的领导班子或领导小组等进行涉及国企改制的法规与政策的咨询、为改制企业起草或修改企业改制方案、起草或审查修改改制过程中的合同章程等法律文件、以律师身份出具报国有资产监管机构审批用以及申请进行产权交易的《法律意见书》、协助和直接办理改制企业的工商变更登记手续。
五、律师服务国企改革过程中遇到的主要问题;
1、改制企业支付给律师的服务费过低,损害了律师对改制企业提供法律服务的积极性;2、涉及企业改制的法规和政策严重滞后,如股份合作制企业需要进一步进行股权结构的重组业务,则找不到任何比较直接的法规和政策依据,只能与政府主管部门研究探讨,增加了律师的执业风险;3、企业资产及财务情况混乱复杂,历史遗留债务严重,企业对职工历史欠账过多,使律师的工作难度无限增大;4、改制企业的领导有时不尊重律师的意见,故意规避金融债务,有的强制企业职工将解除劳动合同补偿金进行对改制企业的投资入股,对律师的发队意见置若罔闻;5、有的改制企业领导甚至要求律师在法律意见书中弄虚作假,增加了律师的执业风险。
六、总结本所律师服务国有企业改革工作的经验、做法,意见和建议。
寰宇所在参与国企改制业务中: 1、坚持依法办事原则,法律法规有明确规定的严格依法改制,法规规定不明确的,必须实事求是,照顾好职工利益,做到公平、公正;2、当实体内容方面存在无法避免的缺陷时,必须通过严格的程序加以弥补,如具体方案要争取政府主管部门的理解与支持、争取上级主管部门的审批、要求改制企业或上级主管部门出具相关承诺等,尽可能减少律师的风险;3、发挥律师的团队精神,发挥每个律师的专长作用,需要对改制企业提交的重要的法律文件做到律师之间的互审,以减少律师意见的失误;4、律师应当与改制企业聘请的会计师事务所等其它中介机构团结作战,做到相互理解、 相互支持和信赖,并做到企业信息资源共享,这样可以取得事半功倍的作用